SEANCE ORDINAIRE DU 26 JANVIER 2009

           
L'an deux mille neuf, le 26 janvier à 19 heures 30, le Conseil Municipal de la Commune d'EYMOUTIERS dûment convoqué s'est réuni en session ordinaire à la Mairie, sous la présidence de M. Daniel PERDUCAT, Maire.

 

Nombre de Conseillers Municipaux en exercice : 19

 

Date de convocation du Conseil Municipal : 19 janvier 2009

 

MM. PERDUCAT D., COLY G., FAYE J.P., PASQUET R., SUDRON F., WERTHMANN G., RIBOULET J., PONS G., VANCAMPEN D. ; Mmes DAUDE C., HUBERT M., MONVILLE D., CHABANAT C., LOURADOUR P., SIMON I., RAYNAUD D. PLAZANET M. ;

 

Madame Isabel SIMON a été élue secrétaire.

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ORDRE DU JOUR :

 

01/ CONTRAT DE PÔLE STRUCTURANT - APPROBATION DU PROJET

02/ CONTRAT DE PÔLE STRUCTURANT - PLACE STALINGRAD

03/ CONTRAT DE PÔLE STRUCTURANT - DOMAINE DU BUCHOU

04/ ASSAINISSEMENT DU QUARTIER DES PRADELLES - EMPRUNT DE 100 000 €

05/ PLACE STALINGRAD - EMPRUNT A COURT TERME DE 400 000 €

06/ ANCIENNE ECOLE DE BUSSY - MISE A DISPOSITION

07/ CONSTRUCTION D'UN COLUMBARIUM - demande de subvention

08/ COLLEGIALE - TRAVAUX DE REPARATION SUR LES COUVERTURES

09/ PONT-BASCULE - CONVENTION AVEC LE SYDED

10/  CONSEIL D'ADMINISTRATION DU COLLEGE - DESIGNATION D'UN DELEGUE

11/ DEMANDE DE CLASSEMENT EN COMMUNE TOURISTIQUE

12/ SUBVENTIONS

13/  ORGANISATION DES GARDES MEDICALES - MOTION

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1/ CONTRAT DE PÔLE STRUCTURANT - APPROBATION DU PROJET

 

La Région limousin, dans un souci de solidarité renforcée entre les territoires ruraux et urbains, entend conforter les pôles urbains et pour ce faire, a initié une politique de contrat de pôle structurant en faveur des communes qui, de par leurs équipements et leurs services, structurent les territoires situés dans leur zone d'influence.

La Commune d'Eymoutiers a souhaité s'inscrire dans cette démarche. Le Maire présente ce projet de Contrat de Pôle Structurant.

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :

 

- approuve le cadre de référence (diagnostic et stratégie) et le programme d'actions proposés à la Région Limousin en vue de la signature d'un contrat de pôle structurant.

- décide que le programme d'actions sera suivi pour son exécution par la commune d'Eymoutiers pour ce qui la concerne,

- autorise son Maire à signer le Contrat de Pôle Structurant de la Commune d'Eymoutiers.

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2/ CONTRAT DE PÔLE STRUCTURANT - PLACE STALINGRAD

 

Monsieur le Maire présente une nouvelle fois le projet d'aménagement de la place Stalingrad et rappelle qu'il constitue l'un des éléments majeurs du Contrat de Pôle Structurant.

Il rappelle que ce chantier dont le coût s'élève à 800 000 € pourrait bénéficier d'un taux de subvention de 66%. Monsieur le Maire donne connaissance du plan de financement de cette opération :

 

 

Plan de financement

 

 

2008

 

2009

 

2010

 

TOTAL

 

%

Etat (FISAC)

 

110 000

 

110 000

14*

Etat (Ministère de l'Intérieur)

 

15 000

 

15 000

2

Région

 

160 000

 

160 000

20

Département

 

245 000

 

245 000

25**

Total financements publics

 

530 000

 

530 000

66

Autofinancement/Emprunt

 

270 000

 

270 000

34

Total Maître d’ouvrage

 

270 000

 

270 000

34

Privés (préciser)

 

 

 

 

 

Coût total  HT

 

800 000

 

800 000

 

 

* dépenses d'aménagement de surface, équipements liés au marché éligible (base 779 058 €)

** avec plafond annuel

 

                   Le Conseil Municipal, après avoir pris connaissance de l'ensemble du dossier et des modalités de financement, délibère et décide :

 

- d'approuver le projet d'aménagement de la place Stalingrad et le plan de financement prévisionnel correspondant,

- autorise le Maire à solliciter l'ensemble des aides prévues par le plan de financement.

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3/ CONTRAT DE PÔLE STRUCTURANT - DOMAINE DU BUCHOU

 

Monsieur le Maire indique que le Domaine du Buchou dispose actuellement d’une capacité d’hébergement de 300 lits répartis sur le Château de Toulondit et 36 gîtes.

Un groupe de gîtes a déjà fait l’objet de travaux, notamment liés à l’accessibilité handicapés. Afin de développer l’accueil de groupes (classes vertes, classes de découverte, culturelles, groupes sportifs, stages de formation, ...), il conviendrait d’engager une nouvelle tranche de travaux portant sur 18 gîtes. Ces aménagements concerneraient principalement la création d’ouvertures permettant de communiquer entre les gîtes, la réfection du chauffage, la mise en place d’alarmes. Des travaux de mise en conformité et de couverture serait également programmés sur une tranche supplémentaire. Monsieur le Maire précise que le coût global de cette opération s’élève à 162 000 € HT et donne connaissance du plan de financement :

 

 

Plan de financement

 

 

2008

 

2009

 

2010

 

TOTAL

 

%

Etat

 

 

 

 

 

Région

 

12 400

20 000

32 400

Taux de base 20%

Département

 

12 400

20 000

32 400

20%

Europe (FEADER mesure 313)

 

12 400

20 000

32 400

20%

Total financements publics

 

37 200

60 000

97 200

60%

Autofinancement/Emprunt

 

24 800

40 000

64 800

40%

Total Maître d’ouvrage

 

24 800

40 000

64 800

40%

Privés (préciser)

 

 

 

 

 

Coût total  HT

 

62 000

100 000

162 000

 

 

                   Le Conseil Municipal, après avoir pris connaissance de l'ensemble du dossier et des modalités de financement, délibère et décide :

 

- d'approuver le projet d'aménagement des hameaux E et F et le plan de financement prévisionnel correspondant,

- autorise le Maire à solliciter l'ensemble des aides prévues par le plan de financement.

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4/ ASSAINISSEMENT DU QUARTIER DES PRADELLES - EMPRUNT DE 100 000 €

 

Monsieur le Maire indique que, pour réaliser l'assainissement du quartier des Pradelles, il convient de recourir à un financement d'un montant total de 100 000,00 EUR. Il donne lecture des propositions présentées par plusieurs établissements bancaires lors de la consultation.

 

            Le Conseil Municipal, après avoir pris connaissance de l’offre établie par Dexia Crédit Local, agissant tant pour lui même que le cas échéant pour sa filiale Dexia MA, société régie par les articles L. 515-13 à L. 515-33 du Code monétaire et financier, et après en avoir délibéré, décide :

 

Article 1 : Principales caractéristiques du prêt

 

La Commune d’EYMOUTIERS contracte, auprès de Dexia Crédit Local, un prêt dénommé Taux Fixe PAR (Prêt à Annuité Réduite) d'un montant de 100 000 EUR dont les caractéristiques sont les suivantes :

 

Durée : 15 échéances annuelles

Taux Fixe : 4,66  %

Mode d’amortissement : constant 

Le profil d'amortissement du prêt résultant du versement des fonds le 20/02/2009 et du paiement de la première échéance le 01/04/2009 génère une charge budgétaire annuelle équivalente à celle d'un prêt au taux de 3,98 % de même montant avec une première échéance 12 mois après le versement des fonds, les échéances suivantes étant positionnées dans les deux cas à intervalles réguliers de 12 mois .

Périodicité des échéances : annuelle

Conditions de Remboursement Anticipé : indemnité actuarielle

 

Article 2 : Etendue des pouvoirs du signataire

 

Monsieur le Maire est autorisé à signer le contrat de prêt et est habilité à procéder ultérieurement, sans autre délibération et à son initiative, le cas échéant et si le contrat le prévoit, aux opérations suivantes :

 

- des droits de tirages échelonnés dans le temps avec faculté de remboursement et / ou de consolidation par mise en place de tranches d’amortissement,

- la faculté de modifier une ou plusieurs fois l’index ou le taux relatif au(x) calcul(s) du ou des taux d’intérêt,

- la possibilité de réduire ou d’allonger la durée du prêt,

- la faculté de modifier la périodicité et le profil d’amortissement

 

et reçoit tous pouvoirs à cet effet.

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5/ PLACE STALINGRAD - EMPRUNT A COURT TERME DE 400 000 €

 

Monsieur le Maire rappelle que, pour le financement des travaux de la place Stalingrad, il est opportun de recourir à un emprunt à court terme d'un montant total de 400 000,00 EUR correspondant au montant des subventions et du FCTVA à encaisser. Il donne lecture des propositions présentées par plusieurs établissements bancaires lors de la consultation.

 

            Le Conseil Municipal, après avoir pris connaissance de l’offre établie par Dexia Crédit Local, agissant tant pour lui même que le cas échéant pour sa filiale Dexia MA, société régie par les articles L. 515-13 à L. 515-33 du Code monétaire et financier, et après en avoir délibéré, décide :

 

Article 1 : Principales caractéristiques du prêt

 

La Commune d’EYMOUTIERS contracte, auprès de Dexia Crédit Local, un prêt dénommé Taux Fixe d’un montant de 400 000 EUR dont les caractéristiques sont les suivantes :

 

Durée : 2 ans

Taux Fixe : 2,96  %

Mode d’amortissement : constant 

Base de calcul des intérêts : Exact/360

Périodicité des échéances : trimestrielle

Conditions de Remboursement Anticipé : indemnité actuarielle

 

Article 2 : Etendue des pouvoirs du signataire

 

Monsieur le Maire est autorisé à signer le contrat de prêt et est habilité à procéder ultérieurement, sans autre délibération et à son initiative, le cas échéant et si le contrat le prévoit, aux opérations suivantes :

 

- des droits de tirages échelonnés dans le temps avec faculté de remboursement et / ou de consolidation par mise en place de tranches d’amortissement,

- la faculté de modifier une ou plusieurs fois l’index ou le taux relatif au(x) calcul(s) du ou des taux d’intérêt,

- la possibilité de réduire ou d’allonger la durée du prêt,

- la faculté de modifier la périodicité et le profil d’amortissement

 

et reçoit tous pouvoirs à cet effet.

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6/ ANCIENNE ECOLE DE BUSSY - MISE A DISPOSITION

 

Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal que, selon ses statuts, la Communauté

de Communes des Portes de Vassivière exerce, entre autres, la compétence habitat.

 

En application de l'article L. 1321-1 du C.G.C.T, le transfert de compétence entraîne de plein droit la mise à disposition gratuite de la Communauté de Communes des Portes de Vassivière des biens meubles et immeubles utilisés pour l'exercice de cette compétence.

 

Monsieur le Maire présente à l'assemblée le projet de convention définissant la situation juridique et la consistance des locaux de l'ancienne école de Bussy, mis à disposition de la Communauté de Communes des Portes de Vassivière.

 

                                                 Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité :

 

      - autorise Monsieur le Maire à signer la convention de mise à disposition de la Communauté de Communes des Portes de Vassivière des biens immobiliers de

      l'ancienne école de Bussy.

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7/ CONSTRUCTION D'UN COLUMBARIUM - demande de subvention

 

Monsieur le Maire indique que, compte tenu du nombre croissant de demandes, il serait nécessaire d'entreprendre très rapidement la construction d'un second columbarium.

Cette opération, estimée à 12 977,80 € HT, comprend la réalisation d'un bloc carré de 12 cases, identique au précédent, ainsi que l'aménagement de l'entourage et des marches d'accès.

 

            Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal décide :

 

- de donner un avis favorable à la réalisation de ce projet pour un montant de 12 977,80 € HT,

- de solliciter l'aide du Département pour la construction de cet équipement.

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8/ COLLEGIALE - TRAVAUX DE REPARATION SUR LES COUVERTURES

 

Monsieur le Maire donne lecture du courrier de Monsieur MANCIULESCU, Architecte en Chef des Monuments Historiques, faisant état des nombreux désordres qu'il a pu constater sur les couvertures de la Collégiale St-Etienne notamment sur les parties ayant fait l'objet des dernières restaurations intérieures.

Pour éviter des dégradations irrémédiables causées par les infiltrations, Monsieur MANCIULESCU préconise d'entreprendre immédiatement les travaux d'entretien nécessaires.

Monsieur le Maire précise que cette opération dont le coût s'élève à 6 917,80 € HT pourrait bénéficier d'une subvention de l'Etat.

 

                   Le Conseil Municipal délibère et décide :

 

- de donner un avis favorable à la réalisation de ces travaux,

- de solliciter l'aide de l'Etat dans le cadre de cette opération.

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9/ PONT-BASCULE - CONVENTION AVEC LE SYDED

 

Monsieur le Maire rappelle que, dans le cadre du projet d'aménagement de la place Stalingrad, le Conseil Municipal a décidé de supprimer la bascule publique implantée sur cet espace.

Cet équipement vétuste, dont la gestion avait été confiée à la société DELAMON, ne correspondait plus aux normes en vigueur et ne permettait plus de répondre dans des conditions satisfaisantes aux besoins des utilisateurs. Compte tenu de la faible fréquentation de cet équipement, sa reconstruction n'était pas justifiée.

Monsieur le Maire propose donc qu'à compter du 1er février 2009, ce service soit assuré par le Syndicat Départemental pour l'Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés (SYDED), sur le pont-bascule situé dans l'enceinte de la station de transit des déchets ménagers, dans les conditions définies par convention.

 

                   Le Conseil Municipal délibère et décide :

 

- de confier ce service au SYDED conformément aux dispositions de la convention précitée,

- d'autoriser le Maire à signer ladite convention.

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10/ CONSEIL D'ADMINISTRATION DU COLLEGE - DESIGNATION D'UN DELEGUE

 

Monsieur le Maire indique que, conformément aux dispositions de l'article R421-16 du code de l'éducation modifié par le décret n°2008-263 du 14 mars 2008, lorsqu'il existe un groupement de communes, la commune siège d'un collège ne désigne qu'un seul représentant, au lieu de deux, pour siéger au Conseil d'Administration.

 

            Le Conseil Municipal délibère et décide :

 

- d'annuler sa délibération en date du 21 mars 2008,

- de désigner en tant que représentant au sein du Conseil d'administration du Collège Georges Guingouin :

            ● délégué titulaire : Jean-Pierre FAYE

            ● délégué suppléant : Mélanie PLAZANET

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11/ DEMANDE DE CLASSEMENT EN COMMUNE TOURISTIQUE

 

Le Conseil Municipal,

 

Vu la loi n° 2006-437 du 14 avril 2006 portant diverses dispositions relatives au tourisme, concernant notamment la réforme des communes touristiques et des stations classées,

Vu le code du tourisme, notamment les articles L 133-11 à L 133-18, L 134-1 à 134-5,

Vu le décret n° 2008-884 du 2 septembre 2008 relatif aux communes touristiques et aux stations classées de tourisme,

Vu le décret du 30 avril 1929 érigeant la commune d'Eymoutiers en station hydrominérale,

Vu l’arrêté préfectoral du 5 mai 2008 portant classement de l’Office de Tourisme d'Eymoutiers en catégorie 2 étoiles,

 

            Après en avoir délibéré,

 

- demande à l’unanimité la dénomination de la ville d'Eymoutiers en  commune touristique,

- autorise Monsieur le Maire à engager les démarches nécessaires à l’obtention de cette dénomination.

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12/ SUBVENTIONS

 

Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal décide d’accorder les subventions suivantes :

 

Association « Les Amis des Fleurs » : 900 €

 

Motor Club Limousin : 1 000 €

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13/ ORGANISATION DES GARDES MEDICALES  - MOTION

 

Monsieur le Maire rappelle que le 15 décembre dernier, une réunion organisée à l'initiative conjointe du docteur LEVENTOUX et de la municipalité ayant pour thème principal « La médecine d'urgence à Eymoutiers » s'est tenue à la salle des fêtes. Malgré une publicité limitée, cette soirée, animée par le docteur CAILLOCE, médecin responsable du SAMU de Limoges, le docteur MATHE, médecin-chef des pompiers de la Haute-Vienne, les docteurs LEVENTOUX et BORDERIE, médecins libéraux et par ailleurs médecins capitaines du centre de secours d'Eymoutiers, a rassemblé plus de 250 personnes particulièrement attentives aux exposés successifs et notamment celui relatif à l'organisation d'un futur service de garde sur notre territoire.

 

La Ministre de la santé a en effet demandé aux préfets de procéder au redécoupage des secteurs de garde médicale. En Haute-Vienne, le nombre de ces secteurs devraient  subitement passer de 31 à 17 ce que le Conseil Général, lors de sa séance du 19 décembre 2008, n'a pas manqué de dénoncer à l'unanimité.

Lors d'une réunion des médecins du sud du département, organisée le 9 décembre 2008 à Nexon sous l'égide de l'Ordre des Médecins, réunion à laquelle participait le docteur BORDERIE, l'organisation suivante a été validée :

- pour le territoire « Monts et Barrages » qui englobe les cantons de Chateauneuf-la-Forêt, St-Léonard-de-Noblat, Eymoutiers plus quelques communes limitrophes qui y seront rattachées, le médecin de garde serait désormais basé à la Maison de retraite de Bujaleuf de 20 heures à minuit la semaine et de 8 heures à minuit le week-end.

- après minuit, l'accueil téléphonique du « 15 » organiserait la prise en charge des malades en faisant notamment appel aux pompiers volontaires du territoire ce qui risque d'entraîner une augmentation sensible de leurs interventions.

Dans sa délibération du 19 décembre 2008, le Conseil Général de la Haute-Vienne a également dénoncé ce nouveau transfert de responsabilité sur les services du S.D.I.S. et, par voie de conséquence, les charges supplémentaires pour le Département et les communes.                                                                                                                                                                                                                                                                                

 

Le médecin de garde ne se déplaçant plus, il appartiendra aux patients d'aller à Bujaleuf par leurs propres moyens. Ainsi, à titre d'exemple, après avoir consulté le médecin et s'être rendu à la pharmacie de garde qui pourra se situer à la Croisille-sur-Briance ou à Linards, un malade originaire de Rempnat, aura effectué un périple de 100 km.

Outre la longueur des trajets que devront effectuer les malades sur des routes rendues souvent difficiles en période hivernale, cette organisation s'avère totalement incompatible avec les impératifs de sécurité sanitaire.

Les craintes sont d'autant plus grandes que notre canton accueille, outre une population particulièrement âgée, une cinquantaine de pensionnaires du Centre d'Aide par le Travail, un nombre important d'adultes handicapés à domicile dont la récente création du SAPHAD a mis à jour la grande précarité, sans oublier l'EHPAD d'Eymoutiers où en 2008, 40 appels d'urgence ont été effectués sur les seuls week-ends.

 

Le Maire souligne enfin que notre canton compte actuellement sept médecins et quatre pharmacies ce qui semble permettre de maintenir un service de garde de proximité et justifie, pour le moins, qu'une réflexion sérieuse soit engagée sur le sujet. Il ajoute que ce constat ne doit cependant pas  masquer les inquiétudes pour l'avenir du secteur médical en milieu rural. C'est la raison pour laquelle, afin de favoriser l’accueil de jeunes et nouveaux professionnels de santé, les élus de la Communauté de Communes des Portes de Vassivière ont souhaité engager une étude sur l'opportunité de créer une maison pluridisciplinaire de santé.

 

Il termine son intervention en indiquant que la réunion du 15 décembre s'est achevée sur l'annonce de l'acquisition par la Commune d'un premier défibrillateur cardiaque qui devrait être installé à la Halle des Sports « Jean Fraisseix ». Une première réunion de formation aura lieu le samedi 7 février à 17h00 à la mairie, elle s'adressera aux dirigeants et éducateurs des clubs sportifs qui utilisent le gymnase. Elle sera animée par les docteurs LEVENTOUX et BORDERIE, assistés des pompiers d'Eymoutiers.

 

                   Le Conseil Municipal après en avoir délibéré :

 

- dénonce le caractère inacceptable de cette situation et manifeste son inquiétude quant aux difficultés que ne manquerait pas d'entraîner cette nouvelle organisation.

- regrette que ce projet de réorganisation soit mis en place sans concertation avec les élus locaux, sans information et sans prise en compte des spécificités de chaque territoire et en particulier de celles du canton d'Eymoutiers,

- refuse que les habitants de ce territoire soient considérés comme des citoyens de seconde zone,

- appelle la population à se mobiliser massivement, notamment par le biais de pétitions voire de manifestations, pour soutenir les initiatives des élus contre ce projet qui met en place une médecine à deux vitesses en distinguant une fois de plus les « citoyens des champs » des « citoyens des villes ».

- redoute que cette mesure, s'ajoutant à la disparition progressive des services publics et des services au public, ne constitue un élément supplémentaire de nature à dissuader de nouveaux habitants de s'installer sur notre canton et à aggraver la désertification rurale.

- demande à Madame le Préfet de revenir sur l'organisation proposée en prenant en compte les spécificités de notre secteur.

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